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拉美國(guó)家的鋼鐵貿(mào)易保護(hù)“創(chuàng)傷”中國(guó)？
作者：山東鵬鑫鋼鐵有限公司 發(fā)表時(shí)間：2017/1/14 17:24:11
2012年墨西哥、巴西和哥倫比亞鋼進(jìn)口分別為741萬噸、339萬噸和189萬噸。拉美鋼協(xié)(Alacero)在2011年開始就鋼進(jìn)口增加對(duì)巴西、墨西哥、阿根廷和哥倫比亞鋼鐵業(yè)造成的沖擊進(jìn)行廣泛的研究，與各國(guó)政府接觸以尋求支持。
巴西鋼協(xié)(IABr)、墨西哥鋼協(xié)(Canacero)、阿根廷鋼協(xié)(AceroArgentino)和哥倫比亞鋼鐵協(xié)會(huì)(Fedemetal)紛紛開始游說當(dāng)?shù)卣扇”Ｗo(hù)措施。他們掌握的數(shù)據(jù)顯示，2010年拉美對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品中，90%是粗級(jí)產(chǎn)品，僅10%是制造產(chǎn)品，而中國(guó)對(duì)拉美出口中，90%是制造產(chǎn)品，10%為粗級(jí)產(chǎn)品。而亞洲國(guó)家對(duì)拉美出口制造產(chǎn)品中，70%是鋼產(chǎn)品和制品。現(xiàn)在，拉美國(guó)家已開始通過貿(mào)易保護(hù)措施抑制鋼鐵進(jìn)口增加，過去幾個(gè)月的反傾銷和特保調(diào)查高達(dá)20起。
與之前拉美國(guó)家積極引進(jìn)投資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施到現(xiàn)在積極進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，拉美國(guó)家的態(tài)度可謂發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。
“近幾年來，拉美主要國(guó)家開始重新考慮其工業(yè)化戰(zhàn)略，巴西、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞等國(guó)家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模較大，具備一定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其精鋼和特種鋼等產(chǎn)品也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是貿(mào)易保護(hù)的主要支持力量。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員謝文澤對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)對(duì)拉美國(guó)家的投資，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)一些聲音：這一系列的“貿(mào)易保護(hù)措施”是否主要是針對(duì)中國(guó)?
“拉美鋼鐵聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，目前拉美冶金鋼鐵工業(yè)面臨的主要威脅來自于中國(guó)日益增長(zhǎng)的貿(mào)易逆差，巨大的逆差對(duì)拉美國(guó)家造成了“去工業(yè)化”影響，使該產(chǎn)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷下降。隨后這一系列的“貿(mào)易保護(hù)措施”主要是針對(duì)中國(guó)。”中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院鋼鐵行業(yè)研究員林良敏對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
但是謝文澤認(rèn)為，對(duì)于鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)方面不必過于敏感。鋼鐵產(chǎn)能的增加和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅需要巨額投資，還需要較長(zhǎng)的建設(shè)周期，同時(shí)需要充足的資源供應(yīng)。拉美地區(qū)雖然鐵礦資源極為豐富，但缺乏焦煤。投資不足，周期較長(zhǎng)，資源瘸腿，成本較高，會(huì)制約著拉美地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品的供需缺口短時(shí)間內(nèi)不能依靠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)來彌補(bǔ)。
我國(guó)鋼鐵近年來價(jià)格低廉，很長(zhǎng)時(shí)間以來，拉美各國(guó)出于成本考慮選擇加大對(duì)我國(guó)鋼鐵進(jìn)口。而拉美國(guó)家的這一系列的貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)中國(guó)來說會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，謝文澤對(duì)記者表示，整體而言，拉美地區(qū)尚未成為我國(guó)鋼鐵出口的重要市場(chǎng)，但潛力很大，前景看好。
他認(rèn)為，巴西、墨西哥兩國(guó)是拉美地區(qū)的主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，但鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能滿足兩國(guó)國(guó)內(nèi)和拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是近10年來，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快且已經(jīng)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)周期，加上2014年的世界杯和2016年的奧運(yùn)會(huì)，巴西等拉美主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度明顯加快，其鋼鐵進(jìn)口量將持續(xù)穩(wěn)定快速增加。由于拉美地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性障礙和成本較高，中國(guó)的鋼鐵出口將會(huì)繼續(xù)增加。
拉美這個(gè)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)來說至關(guān)重要，要加強(qiáng)與其合作，中國(guó)與其鋼鐵貿(mào)易的往來需采取何種措施來維護(hù)?
鋼鐵行業(yè)研究員林良敏表示，一方面需要控制好出口的度，另外還需要開辟更多國(guó)外市場(chǎng)，降低國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)需要及時(shí)地掌握國(guó)內(nèi)國(guó)外的市場(chǎng)形勢(shì)，制定相應(yīng)的市場(chǎng)策略，避免出口過熱沖擊國(guó)外好不容易開辟的市場(chǎng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員謝文澤認(rèn)為，鋼鐵貿(mào)易非長(zhǎng)久之計(jì)，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該牢牢地抓住當(dāng)前拉美地區(qū)的機(jī)遇，在生產(chǎn)領(lǐng)域與拉美國(guó)家進(jìn)行合作。
巴西鋼協(xié)(IABr)、墨西哥鋼協(xié)(Canacero)、阿根廷鋼協(xié)(AceroArgentino)和哥倫比亞鋼鐵協(xié)會(huì)(Fedemetal)紛紛開始游說當(dāng)?shù)卣扇”Ｗo(hù)措施。他們掌握的數(shù)據(jù)顯示，2010年拉美對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品中，90%是粗級(jí)產(chǎn)品，僅10%是制造產(chǎn)品，而中國(guó)對(duì)拉美出口中，90%是制造產(chǎn)品，10%為粗級(jí)產(chǎn)品。而亞洲國(guó)家對(duì)拉美出口制造產(chǎn)品中，70%是鋼產(chǎn)品和制品。現(xiàn)在，拉美國(guó)家已開始通過貿(mào)易保護(hù)措施抑制鋼鐵進(jìn)口增加，過去幾個(gè)月的反傾銷和特保調(diào)查高達(dá)20起。
與之前拉美國(guó)家積極引進(jìn)投資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施到現(xiàn)在積極進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，拉美國(guó)家的態(tài)度可謂發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。
“近幾年來，拉美主要國(guó)家開始重新考慮其工業(yè)化戰(zhàn)略，巴西、墨西哥、阿根廷、哥倫比亞等國(guó)家，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模較大，具備一定的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其精鋼和特種鋼等產(chǎn)品也具有一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是貿(mào)易保護(hù)的主要支持力量。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員謝文澤對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施方面加強(qiáng)對(duì)拉美國(guó)家的投資，市場(chǎng)就會(huì)出現(xiàn)一些聲音：這一系列的“貿(mào)易保護(hù)措施”是否主要是針對(duì)中國(guó)?
“拉美鋼鐵聯(lián)合會(huì)認(rèn)為，目前拉美冶金鋼鐵工業(yè)面臨的主要威脅來自于中國(guó)日益增長(zhǎng)的貿(mào)易逆差，巨大的逆差對(duì)拉美國(guó)家造成了“去工業(yè)化”影響，使該產(chǎn)業(yè)在其國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重不斷下降。隨后這一系列的“貿(mào)易保護(hù)措施”主要是針對(duì)中國(guó)。”中商情報(bào)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院鋼鐵行業(yè)研究員林良敏對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。
但是謝文澤認(rèn)為，對(duì)于鋼鐵產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)，中國(guó)方面不必過于敏感。鋼鐵產(chǎn)能的增加和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅需要巨額投資，還需要較長(zhǎng)的建設(shè)周期，同時(shí)需要充足的資源供應(yīng)。拉美地區(qū)雖然鐵礦資源極為豐富，但缺乏焦煤。投資不足，周期較長(zhǎng)，資源瘸腿，成本較高，會(huì)制約著拉美地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵產(chǎn)品的供需缺口短時(shí)間內(nèi)不能依靠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)來彌補(bǔ)。
我國(guó)鋼鐵近年來價(jià)格低廉，很長(zhǎng)時(shí)間以來，拉美各國(guó)出于成本考慮選擇加大對(duì)我國(guó)鋼鐵進(jìn)口。而拉美國(guó)家的這一系列的貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)中國(guó)來說會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響，謝文澤對(duì)記者表示，整體而言，拉美地區(qū)尚未成為我國(guó)鋼鐵出口的重要市場(chǎng)，但潛力很大，前景看好。
他認(rèn)為，巴西、墨西哥兩國(guó)是拉美地區(qū)的主要鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，但鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能滿足兩國(guó)國(guó)內(nèi)和拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是近10年來，拉美地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快且已經(jīng)進(jìn)入新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增長(zhǎng)周期，加上2014年的世界杯和2016年的奧運(yùn)會(huì)，巴西等拉美主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度明顯加快，其鋼鐵進(jìn)口量將持續(xù)穩(wěn)定快速增加。由于拉美地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性障礙和成本較高，中國(guó)的鋼鐵出口將會(huì)繼續(xù)增加。
拉美這個(gè)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)來說至關(guān)重要，要加強(qiáng)與其合作，中國(guó)與其鋼鐵貿(mào)易的往來需采取何種措施來維護(hù)?
鋼鐵行業(yè)研究員林良敏表示，一方面需要控制好出口的度，另外還需要開辟更多國(guó)外市場(chǎng)，降低國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)企業(yè)需要及時(shí)地掌握國(guó)內(nèi)國(guó)外的市場(chǎng)形勢(shì)，制定相應(yīng)的市場(chǎng)策略，避免出口過熱沖擊國(guó)外好不容易開辟的市場(chǎng)。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所經(jīng)濟(jì)研究室副研究員謝文澤認(rèn)為，鋼鐵貿(mào)易非長(zhǎng)久之計(jì)，中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)該牢牢地抓住當(dāng)前拉美地區(qū)的機(jī)遇，在生產(chǎn)領(lǐng)域與拉美國(guó)家進(jìn)行合作。